Gabriella Capraro
Che cos’è l’aspettativa dei docenti e chi può richiederla?
L’aspettativa dei docenti è un periodo di sospensione del rapporto di lavoro durante il quale l’insegnante resta titolare del posto ma, di norma, non presta servizio e non percepisce lo stipendio.
Serve a fronteggiare esigenze personali, familiari, di studio o di lavoro senza arrivare alle dimissioni. Al termine del periodo di aspettativa, il docente rientra nella stessa sede o secondo le regole previste dalla propria situazione.
Nel comparto scuola, l’aspettativa è disciplinata dagli articoli 18 e 19 del CCNL del 29 novembre 2007, cioè il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del personale della scuola. Questi articoli restano la fonte contrattuale di riferimento anche nel 2026.
Per alcune tipologie di aspettativa, il contratto rinvia anche a norme di legge, come gli articoli 69 e 70 del DPR 3/1957 e il D.Lgs. 297/1994, cioè il Testo Unico della scuola.
Può chiedere l’aspettativa il personale docente di ruolo, ma non solo. Per motivi di famiglia, personali e di studio, il diritto spetta anche al personale a tempo determinato con supplenza annuale al 31 agosto o fino al termine delle attività didattiche al 30 giugno, secondo l’articolo 19 del CCNL.
L’aspettativa viene concessa dal dirigente scolastico, sulla base della domanda presentata dal docente.
Quali sono i tipi di aspettativa per i docenti?
I docenti possono chiedere diversi tipi di aspettativa, quasi sempre non retribuiti, in base al motivo della richiesta.
Conoscere le varie possibilità è importante, perché durata, requisiti ed effetti cambiano da una tipologia all’altra.
Le principali forme di aspettativa previste per il personale scolastico sono queste:
Aspettativa per motivi di famiglia, personali o di studio: è la più diffusa. Copre esigenze personali, familiari o percorsi di studio, per esempio la frequenza universitaria o la preparazione della tesi. È non retribuita e spetta anche ai supplenti annuali.
Aspettativa per motivi di lavoro: è riservata al personale di ruolo. Permette di svolgere un’altra attività lavorativa o di superare il periodo di prova presso un’altra amministrazione pubblica o presso un datore di lavoro privato. Non è retribuita.
Aspettativa per dottorato di ricerca: chi viene ammesso a un dottorato viene collocato in aspettativa senza assegni se percepisce la borsa. Se invece non percepisce la borsa, o vi rinuncia, ha diritto a un congedo straordinario retribuito, secondo la Legge 476/1984, con l’obbligo di restare in servizio per almeno due anni dopo il conseguimento del titolo.
Aspettativa per mandato amministrativo o cariche elettive: spetta al docente eletto o chiamato a ricoprire cariche pubbliche, secondo il D.Lgs. 267/2000, cioè il Testo Unico degli enti locali, e l’articolo 68 del D.Lgs. 165/2001.
Aspettativa per ricongiungimento al coniuge all’estero: è prevista per il personale di ruolo il cui coniuge presti servizio all’estero, secondo l’articolo 798 del D.Lgs. 297/1994.
Questa guida si concentra soprattutto sulla forma più richiesta, cioè l’aspettativa per motivi di famiglia, personali o di studio. È comunque utile sapere che esistono anche altre tipologie, ciascuna con regole specifiche.
Quanto dura l’aspettativa e si può frazionare?
L’aspettativa per motivi di famiglia, personali o di studio può durare al massimo 12 mesi continuativi.
Nel complesso, non può superare i 30 mesi, cioè due anni e mezzo, nell’arco di un quinquennio.
È possibile frazionarla: il docente può quindi utilizzarla in più periodi, purché la somma resti entro i limiti previsti nei cinque anni.
Per gravi e comprovate ragioni di salute o di famiglia, il contratto consente, in via eccezionale, un ulteriore periodo fino a 6 mesi, che si aggiunge ai limiti ordinari.
La valutazione della gravità spetta all’amministrazione, sulla base della documentazione presentata dal docente.
Regole diverse valgono per le altre tipologie di aspettativa.
L’aspettativa per motivi di lavoro, per esempio, può durare al massimo un anno scolastico e può essere richiesta una sola volta nell’intera vita lavorativa.
Prima di presentare domanda, quindi, è sempre necessario verificare la durata prevista per la tipologia di aspettativa scelta.
L’aspettativa dei docenti è retribuita?
No. Nella maggior parte dei casi, l’aspettativa dei docenti non è retribuita.
Durante il periodo di aspettativa, il rapporto di lavoro resta sospeso e non spetta lo stipendio. Inoltre, non maturano gli istituti collegati alla retribuzione, come ferie, tredicesima e scatti.
L’eccezione più rilevante riguarda il dottorato di ricerca.
Chi accede a un dottorato senza borsa di studio, oppure rinuncia alla borsa, ha diritto a un congedo straordinario retribuito, mantenendo stipendio e contributi, con il vincolo di restare in servizio per almeno due anni dopo aver conseguito il titolo.
Chi invece percepisce la borsa di dottorato viene collocato in aspettativa senza assegni.
Prima di chiedere un’aspettativa non retribuita, è quindi importante valutare con attenzione l’impatto economico: per tutto il periodo di assenza non ci sarà accredito in busta paga.
È una scelta da pianificare con cura, soprattutto se l’assenza prevista è lunga.
Come si chiede l’aspettativa? La domanda al dirigente scolastico
Per chiedere l’aspettativa bisogna presentare una domanda scritta e motivata al dirigente scolastico.
Nella richiesta vanno indicati il tipo di aspettativa, la data di inizio, la durata richiesta e il motivo, allegando eventuale documentazione a supporto.
Per i motivi di famiglia e personali, di norma, non è richiesta una motivazione eccessivamente dettagliata, ma è comunque utile formulare la richiesta in modo chiaro.
Il dirigente valuta la domanda.
Per l’aspettativa per motivi di famiglia, personali o di studio, la concessione è generalmente dovuta. Tuttavia, in presenza di comprovate esigenze di servizio, il dirigente può differirne l’inizio, ridurne la durata o, nei casi previsti, negarla.
La risposta deve arrivare entro 30 giorni dalla presentazione della domanda.
Il consiglio pratico è presentare la richiesta con congruo anticipo rispetto alla data di inizio dell’aspettativa, così da consentire alla scuola di organizzare l’eventuale sostituzione.
È sempre opportuno conservare una copia protocollata della domanda.
Se sei un supplente, verifica prima che il tuo contratto rientri tra quelli che danno diritto all’aspettativa: supplenza annuale al 31 agosto o supplenza fino al termine delle attività didattiche al 30 giugno.
Che effetti ha l’aspettativa su anzianità, carriera e pensione?
L’aspettativa non retribuita interrompe l’anzianità di servizio.
Il periodo non è utile per gli scatti stipendiali, per la progressione di carriera né, di regola, ai fini pensionistici, perché non vengono versati contributi.
Incide anche su ferie e tredicesima, che non maturano, e sulla continuità di servizio utile per mobilità e graduatorie.
Esiste però una possibilità importante per la previdenza.
I periodi di aspettativa senza assegni possono essere riscattati ai fini pensionistici presentando domanda all’INPS, con onere economico a carico dell’interessato.
In questo modo, gli anni o i mesi di aspettativa possono essere valorizzati nel calcolo della pensione, se il lavoratore sceglie di sostenerne il costo.
Il riscatto non è automatico: va richiesto espressamente ed è a pagamento.
Per questo conviene farsi fare un preventivo dall’INPS o da un patronato prima di decidere.
Domande frequenti
Quanto dura l’aspettativa per motivi di famiglia dei docenti?
L’aspettativa per motivi di famiglia, personali o di studio dura al massimo 12 mesi continuativi e non più di 30 mesi in un quinquennio.
Può essere frazionata in più periodi.
Per gravi e comprovate ragioni di salute o di famiglia è possibile, in via eccezionale, un ulteriore periodo fino a 6 mesi.
L’aspettativa dei docenti è retribuita?
No. Nella maggior parte dei casi, l’aspettativa dei docenti non è retribuita.
Durante il periodo di aspettativa, il rapporto di lavoro resta sospeso e non spetta lo stipendio.
L’eccezione principale riguarda il dottorato di ricerca senza borsa, che dà diritto a un congedo straordinario retribuito.
Come si richiede l’aspettativa a scuola?
L’aspettativa si richiede con una domanda scritta e motivata al dirigente scolastico.
Nella domanda bisogna indicare il tipo di aspettativa, la data di inizio e la durata richiesta.
Il dirigente risponde entro 30 giorni e, in presenza di esigenze di servizio, può differire l’inizio dell’aspettativa o ridurne la durata.
L’aspettativa vale ai fini della pensione?
No. L’aspettativa non retribuita non è utile ai fini pensionistici, perché durante il periodo non vengono versati contributi.
Il periodo può però essere riscattato presentando domanda all’INPS, con onere economico a carico del docente interessato.
Si può lavorare durante l’aspettativa?
Dipende dal tipo di aspettativa.
L’aspettativa per motivi di lavoro serve proprio a svolgere un’altra attività o a superare un periodo di prova ed è riservata al personale di ruolo.
Per le altre tipologie di aspettativa è necessario verificare la compatibilità dell’attività con la propria posizione e con le regole previste dall’amministrazione.
Un docente supplente può chiedere l’aspettativa?
Sì. L’aspettativa per motivi di famiglia, personali o di studio spetta anche al personale a tempo determinato con supplenza annuale al 31 agosto o fino al termine delle attività didattiche al 30 giugno, secondo l’articolo 19 del CCNL 2007.
Se hai trovato utile questo contenuto, prova a dare un'occhiata a questo:
