Per i candidati che hanno superato le prove dei concorsi PNRR, ma non rientrano tra i vincitori o nella quota aggiuntiva del 30%, la situazione richiede particolare attenzione. Il superamento del concorso, infatti, non comporta automaticamente l’inserimento nella graduatoria di merito né garantisce l’assunzione.

Gli elenchi regionali rappresentano attualmente una possibile opportunità anche per questi candidati, purché la relativa procedura concorsuale venga inclusa nel decreto ministeriale annuale e siano rispettati tutti i requisiti previsti.

La situazione al 10 novembre 2026

Le graduatorie dei concorsi banditi a partire dal 2023 comprendono innanzitutto i vincitori, determinati in base al numero dei posti messi a bando. A questi si aggiungono gli idonei che hanno superato la prova orale, entro il limite massimo del 30% dei posti disponibili.

Questa integrazione resta valida per tre anni, calcolati a partire dall’anno di pubblicazione della graduatoria. La normativa tutela comunque il diritto all’assunzione dei vincitori, nei limiti dei posti vacanti e delle immissioni in ruolo autorizzate.

Occorre quindi distinguere tre categorie: i vincitori, gli idonei inseriti entro il 30% e i candidati che hanno superato la prova orale ma sono rimasti oltre tale percentuale. Le conseguenze sono diverse, soprattutto per quanto riguarda le possibilità di assunzione.

Vincitori e idonei entro il 30%

I vincitori conservano il diritto all’assunzione secondo l’ordine della graduatoria, compatibilmente con la disponibilità dei posti e con le autorizzazioni annuali.

Gli idonei compresi nella quota aggiuntiva del 30%, invece, possono essere assunti attraverso lo scorrimento della graduatoria durante il suo periodo di validità. Non hanno però lo stesso diritto dei vincitori: l’assunzione dipende dalla presenza di posti residui e dall’effettivo scorrimento della graduatoria.

Cosa succede dopo i tre anni?

Alla scadenza del periodo di validità, la graduatoria non può più essere utilizzata per nuove assunzioni, salvo eventuali interventi normativi.

Questo significa che gli idonei non ancora nominati non acquisiscono automaticamente il diritto al ruolo. Potranno però partecipare agli elenchi regionali annuali, quando il decreto ministeriale comprende la procedura concorsuale superata e consente la presentazione della domanda.

Cosa accade agli idonei oltre il 30%

I candidati collocati oltre il limite del 30% non vengono inseriti nella graduatoria concorsuale integrata. Di conseguenza, non possono ottenere il ruolo attraverso lo scorrimento ordinario di quella graduatoria.

Il superamento della prova orale può comunque consentire loro di presentare domanda per gli elenchi regionali. Questa possibilità non è automatica: ogni anno il Ministero deve individuare le procedure ammesse e disciplinare termini, requisiti e modalità di partecipazione.

Gli elenchi regionali possono quindi offrire un’ulteriore possibilità anche agli idonei oltre il 30%, ma non trasformano l’idoneità in un diritto immediato all’assunzione.

La proposta delle graduatorie permanenti

Alcune organizzazioni sindacali, tra cui ANIEF, hanno chiesto la creazione di graduatorie permanenti nelle quali inserire tutti i candidati che hanno superato le prove concorsuali.

Al momento si tratta però di una proposta sindacale e non di una misura già approvata. Gli emendamenti 7.117 e 7.118, collegati alla questione degli idonei, sono stati ritirati durante l’esame parlamentare. Non è quindi possibile considerare già istituita una graduatoria permanente per tutti gli idonei.

Come funzionano gli elenchi regionali

Gli elenchi regionali trovano il proprio fondamento nell’articolo 399, comma 3-ter, del Testo Unico della scuola. La normativa prevede la formazione annuale, su domanda degli interessati, di elenchi destinati ai candidati che hanno superato la prova orale di concorsi banditi a partire dal 2020.

Gli elenchi possono essere utilizzati a partire dall’anno scolastico successivo alla pubblicazione della graduatoria relativa al concorso superato. La loro attivazione concreta dipende, tuttavia, dal decreto emanato annualmente dal Ministero.

Per l’anno scolastico 2026/2027 il riferimento è stato il Decreto ministeriale n. 68 del 22 aprile 2026. Le domande sono state presentate dal 6 al 25 maggio 2026 attraverso la piattaforma ministeriale dedicata alle procedure concorsuali.

Il candidato ha potuto scegliere una sola regione di destinazione, partecipando per ciascuna procedura concorsuale per la quale possedeva i requisiti. Gli elenchi hanno durata annuale e non corrispondono, pertanto, a graduatorie permanenti.

Possono partecipare gli idonei del PNRR1 e del PNRR2?

Gli idonei dei concorsi PNRR1 e PNRR2 possono accedere agli elenchi regionali quando la loro procedura è compresa nel decreto annuale e risultano soddisfatte le altre condizioni richieste.

L’accesso non è riservato soltanto ai candidati oltre il 30%. Anche chi è già compreso nella graduatoria integrata può presentare domanda, se ammesso dal decreto. Resta però ferma la priorità dello scorrimento delle graduatorie concorsuali previste dalla normativa.

Gli elenchi regionali vengono infatti utilizzati, nell’ambito del contingente destinato alle procedure concorsuali, dopo l’esaurimento delle graduatorie dei concorsi PNRR interessati.

Come vengono ordinati i candidati

La posizione negli elenchi regionali non dipende esclusivamente dal punteggio ottenuto.

Il decreto considera innanzitutto l’ordine cronologico delle procedure concorsuali, determinato dalla data di pubblicazione del relativo bando. All’interno della stessa procedura, i candidati vengono ordinati secondo il punteggio e gli eventuali titoli di preferenza previsti.

La disciplina distingue inoltre la posizione di chi sceglie la stessa regione nella quale ha partecipato al concorso da quella di chi presenta domanda per una regione differente. È quindi possibile che un candidato con un punteggio più alto venga preceduto da chi proviene da una procedura concorsuale anteriore.

Quando viene proposta una nomina, il candidato deve rispettare il termine indicato per l’accettazione. La mancata risposta equivale alla rinuncia alla nomina proposta, secondo le conseguenze stabilite dal decreto. Non comporta, però, un’esclusione automatica e generalizzata da tutte le supplenze scolastiche dell’anno.

Gli idonei del PNRR3 potranno accedere nel 2027/2028?

I concorsi PNRR3 non erano compresi nel Decreto ministeriale n. 68 del 2026 e, di conseguenza, i relativi candidati non hanno potuto partecipare agli elenchi regionali utilizzati per l’anno scolastico 2026/2027.

L’accesso per il 2027/2028 è possibile, ma non può ancora essere considerato certo. Sarà necessario che le graduatorie siano pubblicate nei tempi richiesti e che il nuovo decreto ministeriale includa espressamente le relative procedure.

La legge permette infatti l’utilizzo degli elenchi dall’anno scolastico successivo alla pubblicazione della graduatoria, ma demanda al Ministero la definizione annuale delle procedure ammesse e delle modalità di partecipazione.

Quando uscirà il prossimo concorso?

Al 10 novembre 2026 non risulta pubblicato un nuovo bando nazionale successivo ai concorsi PNRR già avviati.

L’eventuale numero dei posti dipenderà dalle autorizzazioni alle assunzioni, dai pensionamenti, dalle disponibilità effettive e dalla distribuzione delle cattedre tra regioni e classi di concorso. Prima della pubblicazione del bando, quindi, non è possibile indicare con certezza né il numero complessivo dei posti né le classi di concorso interessate.

Cosa devono fare gli idonei

Chi ha superato un concorso ma non è stato ancora assunto dovrebbe controllare la data di pubblicazione della propria graduatoria, verificare se rientra tra i vincitori o nella quota aggiuntiva del 30% e seguire le comunicazioni del Ministero e dell’Ufficio scolastico regionale.

È importante prestare particolare attenzione al decreto annuale sugli elenchi regionali. Le finestre per presentare la domanda sono limitate e la mancata partecipazione impedisce di essere inseriti negli elenchi validi per quell’anno scolastico.

Chi è collocato oltre il 30% non deve quindi considerare concluso il proprio percorso, ma neppure dare per scontata l’assunzione. Gli elenchi regionali rappresentano una possibilità concreta, subordinata alla disponibilità dei posti, all’ordine dell’elenco e alle regole definite annualmente dal Ministero.

Domande frequenti

Chi è oltre il 30% può essere assunto dalla graduatoria del concorso?

No. In base alla normativa attuale, la graduatoria integrata comprende gli idonei soltanto entro il limite massimo del 30% dei posti messi a bando. Chi si trova oltre questa soglia può cercare di accedere agli elenchi regionali annuali, se la procedura superata viene ammessa.

Gli elenchi regionali sono permanenti?

No. Vengono costituiti annualmente e valgono per le operazioni previste nello specifico anno scolastico.

È possibile scegliere più regioni?

No. Il candidato può indicare una sola regione di destinazione, ferma restando la possibilità di partecipare per le diverse procedure concorsuali per le quali possiede i requisiti.

Chi è già nel 30% può presentare domanda?

Sì, se il decreto annuale comprende la sua procedura e sono rispettate tutte le condizioni richieste. L’inserimento nell’elenco non elimina però la posizione già acquisita nella graduatoria concorsuale.

Superare la prova orale garantisce il ruolo?

No. Il superamento della prova consente di acquisire l’idoneità e, in presenza dei requisiti, di partecipare agli elenchi regionali. L’assunzione dipende dalla posizione, dai posti disponibili e dalle autorizzazioni.

Il PNRR3 sarà incluso negli elenchi del 2027/2028?

È una possibilità, ma servirà un nuovo decreto ministeriale. Fino alla sua pubblicazione non è possibile confermare l’inclusione delle procedure PNRR3.

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